Устав администрации

Принят решением муниципального комитета

Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края

от 25 августа 2005г.№1

(в редакции решения муниципального комитета Чернышевского сельского поселения от-22 марта 2013г №90) 

                                                                                         

                                                                                                           

УСТАВ

 

Чернышевского сельского поселения

Анучинского муниципального района

Приморского края

 

с. Чернышевка

 

2013г.

 

 

Мы, депутаты муниципального комитета Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального  района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации   федеральными     конституционными  законами, федеральными законами, Уставом  Приморского края и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, уважая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей, добиваясь большей эффективности в работе местного самоуправления, признавая необходимость юридического оформления статуса Чернышевского  сельского поселения Анучинского муниципального района и создания правовой основы для его всестороннего развития, принимаем Устав Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального района, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус  муниципального образования

 

 Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 2. Наименование сельского поселения

Статья 3. Границы сельского поселения, порядок  их установления и изменения

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 4.1  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

 

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального образования, главы муниципального образования Чернышевского сельского поселения

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования  муниципального образования Чернышевского сельского поселения

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

Статья 18. Муниципальный комитет сельского поселения

Статья 29. Полномочия муниципального комитета

Статья 20. Основы организации и деятельности муниципального комитета

Статья 21. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия муниципальным комитетом  муниципальных правовых актов

Статья 22. Депутат муниципального комитета

Статья 22.1 Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального комитета 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения

Статья 24. Председатель муниципального комитета

Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета

Статья 26. Комиссии муниципального комитета

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

Статья 28. Порядок принятия решения о самороспуске муниципального комитета

Статья 29. Глава  сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения

Статья 30.1 Гарантии осуществления полномочий главы Чернышевского сельского поселения

Статья 31 Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

Статья 31.1   Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 32.     Администрация сельского поселения

Статья 33.       Полномочия администрации

 

Глава 6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

Статья 34.1 Федеральный регистр муниципальных правовых актов

Статья 35. Правовые акты главы Чернышевского сельского поселения

Статья  36. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 37.1   Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 38. Избирательная комиссия сельского поселения

 

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА  

Статья 39.  Муниципальная служба.

Статья 40.  Требования для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 41. Основные права муниципального служащего.

Статья 42.  Основные обязанности муниципального служащего.

Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой.

Статья 43.1.  Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе.

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

Статья 45. Поступление на муниципальную службу.

Статья 46. Аттестация муниципального служащего.

Статья 47. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

Статья 49. Стаж муниципальной службы.

Статья 50.  Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

Статья 51.  Рабочее(служебное) время.

Статья 52. Отпуск муниципального служащего.

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

Статья 54. Поощрение муниципального служащего.

Статья 55. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

Статья 56. Кадровая работа в Чернышевском сельском поселении.

Статья 57. Порядок ведения личного дела муниципального служащего

Статья 58.  Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании.

 

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Статья 60. Муниципальное имущество

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

Статья 62. Приватизация имущества сельского поселения

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности  сельского поселения

Статья 64. Бюджет сельского поселения

Статья 65. Доходы и расходы бюджета сельского поселения

Статья 66.  Исполнение бюджета  сельского поселения

Статья 67. Разработка проекта бюджета сельского поселения

Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета  сельского  поселения

Статья 69. Местные налоги и сборы

Статья 70. Муниципальный заказ

Статья 71. Средства самообложения граждан

Статья 72. Муниципальные заимствования

 

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

Статья 76. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения

Статья 77. Вступление в силу настоящего устава сельского поселения

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус  муниципального образования

1. Муниципальное образование Чернышевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Приморского края  «Об Анучинском муниципальном районе» от 06.12.2004г № 177-кз и наделено статусом сельского поселения. Сельское поселение входит в состав территории Анучинского муниципального района Приморского края.

День села Чернышевка отмечается в последнюю субботу сентября.

 

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 2. Наименование сельского поселения

            1. Официальное наименование  муниципального  образования – Чернышевское сельское поселение Анучинского муниципального района Приморского края.

            2. Административным центром Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального района является село Чернышевка.

 

Статья 3. Границы сельского поселения, порядок  их установления и изменения

            1. Границы сельского поселения  установлены Законом Приморского края «Об Анучинском муниципальном районе» от 06.12.2004г № 177-кз  в соответствии с  картографическим описанием.

            2. Изменение границ сельского поселения осуществляется  в порядке, определенном действующим законодательством.

            2.1. Объединение двух и более поселений, не влекущих изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение ,использование и популяризация объектов  культурного наследия   (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения   физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения,

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей наименованием улиц и номера домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21)  присвоение  наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)  осуществление муниципального лесного контроля ;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Анучинского муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышевского сельского поселения в бюджет Анучинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6)   совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса в соответствии со   статьей 37 №

258-ФЗ от 29.12.2006г. « Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям  в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ;                                                  

2. Органы местного самоуправления Чернышевского сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19    Федерального закона от 06.10.03. № 131ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.  Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  131- ФЗ от 6.10.2003г.

 « Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения.

            1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

            1) принятие устава  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

            2) установление официальных символов сельского поселения;

            3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения к деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, а также формирование и размещение муниципального заказа;

            4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными законами;

            5) полномочия органов местного самоуправления Чернышевского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам , тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Чернышевского поселения и органами местного самоуправления Анучинского муниципального района, в состав которого входит Чернышевское сельское поселение.

           5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»

           5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

            6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования  сельского поселения;

            7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих  состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

            8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,   

            9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          9.1)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

            9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Чернышевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

             9.3) разработка и утверждение схемы размещения  нестационарных торговых объектов органом, определенным в соответствии с Уставом Чернышевского сельского поселения, в порядке, установленном в пределах полномочий органов исполнительной власти Приморского края;

            10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим уставом.

           1.1. по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 4  настоящего Устава   к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения   могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

         2. Органы местного самоуправления поселения ,  вправе в соответствии с Уставом Чернышевского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения     работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 5     Устава    Чернышевского сельского поселения .

            К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

            К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Чернышевского сельского поселения    в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.;

 

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 6. Местный референдум

         1.  Местный референдум проводится в соответствии со ст. 22 № 131 –ФЗ от 06.10.2003г.«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

Статья 7. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов муниципального комитета ( далее –депутаты) , главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, с применением мажоритарной избирательной системы.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.
  3. Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся один раз в пять лет. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

    Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные п.7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы в органы местного самоуправления назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения, установленного п. 7 статьи10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

     Если избирательная комиссия не назначит в установленный п.8 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы в органы местного самоуправления, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия-соответствующая избирательная комиссия должна назначить выборы в органы местного самоуправления.

      1)Досрочные выборы депутатов, главы сельского поселения, членов иных органов и выборных должностных лиц  местного самоуправления назначается муниципальным комитетом Чернышевского сельского поселения.

     2)  Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является день окончания установленного срока полномочий указанного органа, определяемый в соответствии с частью 3 статьи  8 № 376 –КЗ от 14.06.06г. Избирательного Кодекса Приморского края , за исключением случаев ,   пунктами 4 и 6  статьи 10 № 67 – ФЗ от 12.06.02 г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

       3) В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов , указанных  в пункте 1) настоящей статье влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения.

      4) Дополнительные и повторные выборы депутатов представительного органа  сельского поселения, повторные выборы главы сельского поселения назначаются органом, уполномоченным законом, повторное голосование на выборах главы сельского поселения назначается избирательной комиссией муниципального образования. Дополнительные и повторные выборы, повторное голосование назначаются в сроки, предусмотренные статьями 79-80 № 376 –КЗ от 14.06.06г Избирательного Кодекса  Приморского края.

     Решение о назначении дополнительных и повторных выборов, повторного голосования подлежит  официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

    5) Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся один раз в пять лет. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные п.7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы в органы местного самоуправления назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней со дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения, установленного   п.7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если избирательная комиссия не назначит в установленный п.8 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы в органы местного самоуправления, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должна назначить выборы в органы местного самоуправления.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального образования, главы муниципального образования Чернышевского сельского поселения

            1. Голосование по отзыву депутата муниципального образования, главы муниципального образования сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.        

            2. Основаниями для отзыва депутата муниципального образования, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата муниципального образования,  главы поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального образования, главы поселения организует избирательная комиссия муниципального образования Чернышевского сельского поселения.

5. Депутат муниципального образования, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением муниципального комитета поселения.

6. Депутат муниципального образования, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении. 

            7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию  .

 

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования  муниципального образования Чернышевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения муниципального образования Чернышевского сельского поселения при изменении границ муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования муниципального образования Чернышевского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования муниципального образования Чернышевского сельского поселения назначается муниципальным комитетом поселения.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях, установленных федеральным законом.

3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования муниципального образования Чернышевского сельского поселения осуществляется избирательной комиссией муниципального образования Чернышевского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ  муниципального образования Чернышевского сельского поселения преобразование . муниципального образования Чернышевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразование  муниципального образования Чернышевского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Чернышевского сельского поселения, преобразования муниципального образования Чернышевского сельского поселения и принятие решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

            1. Под правотворческой инициативой  понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

            2. С правотворческой инициативой может выступить  инициативная группа граждан, обладающих  избирательным правом, в порядке, установленном Положением о  порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым  муниципальным комитетом.

            Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать  3 процента от числа жителей  сельского поселения, обладающих  избирательным правом.

            3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие  соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения в соответствии с действующим законодательством.    

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения  соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории   сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением,  иные территории проживания граждан.

4. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории  поселения.

6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым муниципальным комитетом.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом муниципального комитета.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на  территории Чернышевского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета»

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета.

 

Статья 12. Публичные слушания

            1. Муниципальным комитетом или главой сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

            2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

            3. На публичные слушания должны выноситься:

            1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

            2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

            3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

            4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию  не  позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы  не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым муниципальным комитетом.

 

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета или главы сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию .

 

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1) населения;

2) муниципального комитета;

3) главы сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия  определяются  Положением о конференции граждан (собрании делегатов), утверждаемым муниципальным комитетом.

4. Итоги проведения  конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию .

 

 

Статья 15. Опрос граждан

            1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Опрос граждан также может быть проведен с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства населенных пунктов,    находящихся на территории         сельского поселения.

            2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

            3. Опрос граждан проводится по инициативе:

            1) муниципального комитета или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

            2) органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов краевого и  межрегионального значения.

            4. Опрос граждан назначается муниципальным комитетом и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.

            5. Решение муниципального комитета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

            1) дату и сроки проведения опроса;

            2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

          3) методику проведения опроса;

            4) форму опросного листа;

            5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

            6. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан в соответствии с настоящим уставом и утверждается муниципальным комитетом.     

 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом края и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом муниципального комитета.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют муниципальный комитет, глава сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий устав.

4. Решение муниципального комитета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий депутатов муниципального комитета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

 

Статья 18. Муниципальный комитет сельского поселения

1. Муниципальный комитет Чернышевского сельского поселения является  представительным  органом сельского поселения, обладающим правом представлять  интересы населения и принимать  от его имени решения, действующие  на территории сельского поселения.

2. Официальное наименование представительного органа сельского поселения – муниципальный комитет Чернышевского сельского поселения Чернышевского муниципального района Приморского края (далее – муниципальный комитет).

3. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права  при  тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица. 

5. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

 

Статья 19. Полномочия муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета находятся:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение  порядка участия  сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение  порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и  должностными  лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2. К полномочиям депутатов муниципального комитета сельского поселения по решению вопросов местного значения  относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации  правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

5) принятие предусмотренных  настоящим уставом решений, связанных с  изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6) осуществление права законодательной  инициативы в Законодательном собрании края;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации, принятие положения об администрации сельского поселения;

8) принятие решения о самороспуске;

            9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим уставом.

           10) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Чернышевского сельского поселения;

 

Статья 20. Основы организации и деятельности муниципального комитета

1. Муниципальный комитет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы муниципального комитета, но не реже одного раза в три месяца.

 Вновь избранный  муниципальный комитет Чернышевского сельского поселения   собирается на первое заседание в установленный Уставом Чернышевского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания  муниципального комитета в правомочном составе

          3.  Заседание муниципального комитета Чернышевского сельского поселения   не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального комитета Чернышевского сельского поселения     проводятся не реже одного раза в три месяца.

  4. Иные требования к организации деятельности муниципального комитета устанавливаются Положением и  Регламентом муниципального комитета.

 

Статья 21. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия муниципальным комитетом  муниципальных правовых актов

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными законами, законами края и настоящим уставом,  принимает муниципальные правовые акты - решения,  устанавливающие правила,  обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также  решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

2. Проекты  решений муниципального комитета могут вноситься  депутатами муниципального комитета, главой сельского поселения, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3

процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок  внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом муниципального комитета.

3. Решения муниципального комитета,  предусматривающие установление, изменение и  отмену местных  налогов и сборов, осуществление  расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы местной администрации или при  наличии его заключения.

4. Решение муниципального комитета, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него  проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов. Иные решения муниципального комитета принимаются большинством голосов от  числа депутатов муниципального комитета, присутствующих на заседании муниципального комитета.

5. Нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом, в течение 5 дней после принятия направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10    рабочих дней  подписать  и обнародовать решение муниципального комитета либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет с мотивированным  обоснованием причин его отклонения либо с  предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит решение муниципального комитета, оно вновь в течение месяца рассматривается  муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством  не менее 2/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение  7 дней и обнародованию.

Обнародование решений муниципального комитета осуществляется  путем издания главой сельского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных  для опубликования муниципальных правовых актов, либо в  других средствах массовой информации.

6. Председатель муниципального комитета издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности муниципального комитета.

7. Решения муниципального комитета вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения муниципального комитета о налогах и сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения муниципального комитета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования .

 

Статья 22. Депутат муниципального комитета

1. Депутатом муниципального комитета является избранный населением Чернышевского сельского поселения  гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также  на основании международных договоров Российской

Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин,  постоянно проживающий на территории Чернышевского сельского поселения, не моложе 18 лет.

2. Полномочия депутата муниципального комитета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы депутатов нового созыва.

2.1 Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным Законом.

2.2 Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного

самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным Законом.

         2.3 Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

         2.4 Депутат муниципального комитета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года №237-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;      

         3. Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

       4. Формами депутатской  деятельности являются:

1) участие в заседаниях муниципального комитета;

2) участие в работе  комиссий муниципального комитета;

3) подготовка и  внесение проектов решений на рассмотрение муниципального комитета;

4) участие в выполнении поручений муниципального комитета;

5) выступление в средствах массовой информации.

         5. Депутат муниципального комитета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции муниципального комитета в соответствии  с действующим законодательством, настоящим уставом, Положением  и Регламентом муниципального комитета.

      6. Депутат информирует о своей деятельности муниципальный комитет, ежегодно отчитывается перед избирателями.

      7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании муниципального комитета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные муниципальному комитету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению муниципального комитета;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в  прениях, задавать вопросы докладчикам, а также  председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений муниципального комитета;

9) оглашать на заседаниях муниципального комитета обращения граждан,  имеющие  общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний муниципального комитета;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории  сельского поселения;

12) на обеспечение документами, принятыми муниципальным комитетом,  а также документами, иными информационными и справочными  материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на  пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения;

14) иные права в соответствии с законодательством.

8. Правовой статус депутата муниципального комитета определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

 

Статья 22.1 Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального комитета

1. Депутат муниципального комитета Чернышевского сельского поселения        обеспечивается условиями для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального комитета Чернышевского сельского поселения  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

3. Депутату   муниципального комитета Чернышевского сельского поселения     гарантируются:

 1) защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

 2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата муниципального комитета  в связи с исполнением ими соответствующих полномочий выборного лица местного самоуправления;

3) преимущественное право выступать в муниципальных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) безотлагательный прием вне очереди должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

5) безотлагательное предоставление должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений информации и документов, необходимых для осуществления полномочий выборного лица местного самоуправлении.

4. Порядок предоставления и обеспечения осуществления полномочий депутата   муниципального комитета   устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

5. Депутату   муниципального комитета Чернышевского сельского поселения, работающему на постоянной основе    также гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата   муниципального комитета  , работающего на постоянной основе   и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета Чернышевского сельского

поселения   и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи депутата муниципального комитета,  работающего на постоянной основе  в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий депутата муниципального комитета, работающего на постоянной основе или после, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

6. Размеры, условия и порядок оплаты труда депутата муниципального комитета, работающего на постоянной основе , а также размеры, условия и порядок доплаты к трудовым пенсиям лиц, замещавших эти должности,

устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения

Полномочия депутата муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской

Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.1)несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №1310-ФЗ.

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

12) решение муниципального комитета  о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа  муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 24. Председатель муниципального комитета

1. Организацию деятельности муниципального комитета в соответствии с настоящим уставом  осуществляет  глава сельского поселения, который исполняет полномочия председателя муниципального комитета.

2. Председатель муниципального комитета:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  муниципального комитета;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, выносимых на рассмотрение муниципального комитета;

3) созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания муниципального комитета, ведает внутренним распорядком деятельности муниципального комитета в соответствии с настоящим уставом и Регламентом муниципального комитета;

5) оказывает содействие депутатам муниципального комитета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественного  мнения в работе муниципального комитета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;

8) организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями муниципального комитета.

 

Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета

1. По предложению председателя муниципального комитета избирается открытым голосованием заместитель председателя муниципального комитета.

2. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя муниципального комитета, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов муниципального комитета.

3. Заместитель председателя муниципального комитета может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя муниципального комитета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя муниципального комитета в случае отсутствия председателя муниципального комитета выполняет его полномочия.

 

Статья 26. Комиссии муниципального комитета

1. Муниципальный комитет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям депутатов муниципального комитета.

2. Муниципальный комитет в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной  численности депутатов муниципального комитета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на  основании личных заявлений депутатов и утверждается муниципальным комитетом.

4. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов муниципального комитета на заседаниях вышеназванных комиссий и

утверждается муниципальным комитетом. Один депутат  может являться председателем только одной  постоянной комиссии и  членом не более чем двух комиссий одновременно.

5. По вопросам, входящим в  компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые  подлежат обязательному рассмотрению муниципальным комитетом.

6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация  деятельности определяются Положением о комиссиях муниципального комитета.

 

 

 

 

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке действующего законодательства, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующем законодательством.

2) принятия муниципальным комитетом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3,1и 5  статьи 13 №131- ФЗ от 6.10.2003г. « Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   а также в случае упразднения сельского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

       6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского  поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Чернышевского сельского поселения досрочные выборы в указанный

представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 28. Порядок принятия решения о самороспуске муниципального комитета

1. Инициатива о самороспуске муниципального комитета может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание муниципального комитета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях муниципального комитета, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия муниципальным комитетом решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске муниципального комитета может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 29. Глава  сельского поселения

1. Глава Чернышевского сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения  и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чернышевского сельского поселения избирается на  муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими  избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании сроком на пять лет.

2.1 Глава Чернышевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации , государственные должности субъектов Российской Федерации , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 

            2.2. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

          2.3. Глава Чернышевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника   или представителя ( кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

            2.4 Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Главой Чернышевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном

федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом  и законом Приморского края. В случае внесения изменений и дополнений в Устав поселения, предусматривающих избрание главы сельского поселения муниципальным комитетом сельского поселения из своего состава, выборы главы поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой муниципальный комитет сельского поселения был бы в праве принять решение о назначении выборов главы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №367_ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»

4. Полномочия главы Чернышевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава Чернышевского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

6. Официальное наименование главы сельского поселения – глава Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края (далее – глава сельского поселения). Сокращенное наименование главы Чернышевского сельского поселения – глава сельского поселения.

 

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельского поселение в отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в  пределах своих полномочий правовые акты;

4) рассматривает поступившие от граждан обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) ведет прием граждан и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления;

6) председательствует в заседаниях муниципального комитета;

7) инициирует созыв внеочередного заседания муниципального комитета;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседания муниципального комитета;

9) вносит на рассмотрение муниципального комитета проекты нормативных правовых актов;

10) выступает с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания муниципального комитета;

11) обладает правом внеочередного выступления.

2. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой, утвержденной муниципальным комитетом, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от  должности руководителей назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений

администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает  и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) ежегодно представляет на утверждение  муниципального комитета местный бюджет и отчет о его исполнении;

5) является распорядителем средств бюджета сельского поселения через уполномоченный орган;

6) представляет муниципальному комитету структуру администрации сельского поселения одновременно с проектом бюджета сельского поселения на очередной год;

7) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

 

8) организует выполнение нормативных правовых актов муниципального комитета в рамках своих полномочий;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

10) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) организует проверку деятельности органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края .

3. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его обязанности как лица, возглавляющего администрацию, исполняет лицо из числа муниципальных служащих, уполномоченное правовым актом главы сельского поселения, которые не вправе исполнять обязанности, отнесенные федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом к исключительной компетенции главы сельского поселения, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету сельского поселения.

5. Глава Чернышевского сельского поселения представляет муниципальному комитету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 30.1 Гарантии осуществления полномочий главы    Чернышевского сельского поселения.

1.   Глава Чернышевского сельского поселения   обеспечивается условиями для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии осуществления полномочий     главы Чернышевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

3.   Главе Чернышевского сельского поселения гарантируются:

 1) защита от насилия, угроз и других неправомерных действий , в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

 2) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу   главы Чернышевского сельского поселения в связи с исполнением им соответствующих полномочий выборного лица местного самоуправления;

3) преимущественное право выступать в муниципальных средствах массовой информации по вопросам своей деятельности;

4) безотлагательный прием вне очереди должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

5) безотлагательное предоставление должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений информации и документов, необходимых для осуществления полномочий выборного лица местного самоуправлении.

4. Порядок предоставления и обеспечения осуществления полномочий    главы Чернышевского сельского поселения  устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

5   Главе Чернышевского сельского поселения   также гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание   главы Чернышевского сельского поселения     и членов их семей, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета Чернышевского сельского поселения   и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи       главы Чернышевского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий   главы Чернышевского сельского поселения или после, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

6. Размеры, условия и порядок оплаты труда   главы Чернышевского сельского поселения, а также размеры, условия и порядок доплаты к трудовым пенсиям лиц, замещавших эти должности, устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 31. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

           8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на                                                                     

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

          11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1 и 5 статьи 13  №131- ФЗ от 6.10.2003г. « Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   а также в случае упразднения сельского поселения;

          12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

          13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

          14) удаления в отставку  в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения  , избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения   проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Администрация сельского поселения

1. Администрация Чернышевского сельского поселения (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Приморского края.

2. Официальное наименование администрации – администрация Чернышевского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края. Сокращенное наименование – администрация сельского поселения.

3. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация Чернышевского сельского поселения обладает правом юридического лица и является муниципальным казенным учреждением   .

5. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями муниципального комитета, постановлениями главы сельского поселения, настоящим Уставом.

6. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

7. Специалисты администрации сельского поселения назначаются на должность главой сельского поселения и осуществляют часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой сельского поселения.

8. Штатное расписание администрации сельского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой сельского поселения, в

соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

 

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения сельского поселения;

2) разрабатывает для представления главой сельского поселения в муниципальный комитет проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для представления главой сельского поселения в муниципальный комитет проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных муниципальным комитетом;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном муниципальным комитетом;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

7) подготавливает проекты решений муниципального комитета, постановлений, распоряжений главы сельского поселения иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения;

8) проводит в сельском поселении единую финансовую и налоговую политику;

9) координирует деятельность муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта;

9.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном органом исполнительной власти Приморского края;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 33.1Муниципальный контроль

 

1.Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Чернышевского сельского поселения по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Глава 6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

 1.Муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением Чернышевского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Чернышевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Чернышевского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входит:

1) устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты муниципального комитета;

4) правовые акты (постановления, распоряжения) главы сельского поселения.

3. Иные   муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

 

Статья 34.1 Федеральный регистр муниципальных правовых актов

   1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Приморского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 2. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации»;

 

Статья 35. Правовые акты главы Чернышевского сельского поселения

1. Глава Чернышевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Чернышевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

2. Глава Чернышевского сельского поселения в пределах своих полномочий как главы Чернышевского сельского поселения издает постановления администрации  по вопросам местного значения, отнесенным настоящим уставом к компетенции администрации Чернышевского сельского поселения, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Чернышевского сельского поселения.

3. Постановления и распоряжения главы Чернышевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Чернышевского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Правовые акты главы Чернышевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

5. Постановления главы Чернышевского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Чернышевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.

6.Официальным опубликованием постановления главы Чернышевского сельского поселения считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации., определенном муниципальным комитетом

7. Иные должностные лица местного самоуправления Чернышевского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями муниципального комитета Чернышевского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского Чернышевского поселения.

 

Статья  36 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета сельского поселения, главой сельского поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края)

2. Нормативные правовые акты муниципального комитета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается органами местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанных актов, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом (ФЗ № 131 от 06.10.2003 ст.43-48).

 

Статья 37.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими)  соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края   - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2. Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 38. Избирательная комиссия сельского поселения

  1. Избирательная комиссия поселения организует в соответствии с Федеральным законом, Избирательным Кодексом Приморского края, Уставом Анучинского муниципального района, Уставом Чернышевского сельского поселения подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
  2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
  3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002года №67-ФЗ, предложений собраний избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии. Если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района территориальной избирательной комиссии.
  4. Уставом поселения, муниципальным правовым актом поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.
  5. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не принимается при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета.
  6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.  
  7. Муниципальный комитет поселения формирует избирательную комиссию поселения нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава, который исчисляется со дня её первого заседания.
  8. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии поселения нового состава принимается муниципальным комитетом поселения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения и должно быть опубликовано не позднее семи  дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом поселения в территориальную избирательную комиссию Чернышевского района не позднее семи дней со дня его принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии поселения составляет не менее одного месяца после опубликования решения о формировании нового состава избирательной комиссии поселения.

  1. Решение о формировании избирательной комиссии поселения оформляется решением муниципального комитета поселения и подлежит опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Указанное решение направляется муниципальным комитетом в территориальную  избирательную комиссию Чернышевского района не позднее трёх дней со дня его принятия.

10. Полномочия избирательной комиссии поселения определяются Федеральным законом, законом Приморского края и соответствующими статьями настоящего Устава. 

     

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья  39.  Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

       2.  Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края, Уставом Чернышевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 40. Требования для замещения должностей муниципальной службы.

         1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам , необходимым для исполнения должностных обязанностей.

       2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных  обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

 

Статья 41. Основные правила муниципального служащего.

   1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено  Федеральным законом.  

 

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего.

        1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые Приморского края, Устав Чернышевского сельского поселения   и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления  Чернышевского сельского поселения   правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены   Федеральным законом от 02 марта 2007г.№25 –ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

         2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края  , муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 43.  Запреты, связанные с муниципальной службой.

       1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края   ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской

Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения,   в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями,

 

признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Чернышевского сельского поселения,    в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения  с органами местного самоуправления  , а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения  и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Чернышевского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а так же политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично

выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не

предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

       2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

      3.Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативно правовыми актами Российской Федерации

 

Статья 43.1.  Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе.

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность ( прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края  , муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края  , муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 2 статьи 44 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1 Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

2.2 В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3 Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.1 Неприятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов .

 

Статья 44.  Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

      1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обязательств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

       1.1 Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья сестры, родитель, дети супругов супруги детей) с главой поселения.

       2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов супруги детей) с  главой поселения, который возглавляет администрацию поселения, если  замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или муниципальными служащими, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу»;

       3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им   предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

     4.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

 

Статья 45.  Поступление на муниципальную службу.

       1.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им  доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным нормативно правовым актом муниципального комитета Чернышевского сельского поселения;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

       2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

       3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы,

      4. При замещении должности на муниципальной службы в Анучинском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение

 

должности муниципальной службы устанавливается решением муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

        5.   Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

       6. В сельском поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих.

     1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

     2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным комитетом поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

 

Статья 47.  Основания для трудового договора с муниципальным служащим.

       1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях,   установленных Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в случае дисквалификации муниципального служащего в порядке предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

       2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе-65 лет.

   Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного

 

для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

       1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

 

Статья 49. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Приморского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Приморского края.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях

муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

 

Статья 50. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего.

       1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края .

      Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением муниципального комитета Чернышевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Приморского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      2. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 51.  Рабочее (служащее) время.

 1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью

муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Приморского края .

      Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением муниципального комитета Чернышевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Приморского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 2. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 52.    Отпуск муниципального служащего

        1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью   30 календарных дней.

 

        3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края

      4 Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

  2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.

 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

 

Статья 54. Поощрения муниципального служащего.

       1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;

7) награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

8) присвоение почетного звания;

9) вручение наград Приморского края;

10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

       2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

 

Статья 55. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

       1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

     2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

        3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

 

       Статья 55.1 Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей установленных в целях противодействия коррупции.

 

 

      1.За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральным законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 55 настоящего Федерального закона.

     2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, предусмотренных Федеральным законом о 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

      3.Взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой администрации поселения по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов;

  4. При применении взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитывается характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

  5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания  применения взыскания указывается часть 1или 2 настоящей статьи.

  6.Взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ, нормативно правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативно правовыми актами.

 

Статья 56. Кадровая работа в Чернышевском сельском поселении.

 

Кадровая работа  включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением

муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 44  настоящего Устава  , другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законами Приморского края.

 

Статья 57. Порядок ведения личного дела муниципального служащего.

1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве администрации сельского поселения .

3. При ликвидации органа местного самоуправления,     в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления,   муниципального образования, которым переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления    или их правопреемникам.

 

4. Ведение личного дела муниципального служащего Чернышевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном решением муниципального комитета Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 58.  Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании.

1. В администрации Чернышевского сельского поселения ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

 

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

            Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения  составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

 

Статья 60. Муниципальное имущество

            1. В собственности сельского поселения может находиться:

            1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения;

            2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 

         3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;  

         4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 4   Устава Чернышевского сельского поселения;

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

           2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7)  имущество библиотек поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации  ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

         21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

         22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Чернышевского сельского поселения;

        23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

         3.В собственности поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

        4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления  Чернышевского сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

            3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом  сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом сельского поселения.

          4.  Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

 

Статья 62. Приватизация имущества сельского поселения

            1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения   определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми муниципальным комитетом в соответствии с федеральными законами.

            2. Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

 

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности  сельского поселения

            1. Чернышевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

            2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ, принимаются муниципальным комитетом по представлению главы сельского поселения.

            3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций, хозяйственных обществ от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

4. Глава сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

            5. Муниципальный комитет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий  и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 64. Бюджет сельского поселения

            1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

            2.  Местный бюджет - форма  образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Чернышевского поселения.

           3. Бюджет Чернышевского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета Чернышевского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

            4. Органы местного самоуправления Чернышевского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Чернышевского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

            5. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Чернышевского поселения осуществляется муниципальным комитетом Чернышевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законом Приморского края.

            Полномочия муниципального комитета Чернышевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Чернышевского поселения могут частично осуществляться на договорной основе администрацией Анучинского муниципального  района.

            6. В бюджете Чернышевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, преданных федеральным законом и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

            7. Проект бюджета Чернышевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Чернышевского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернышевского поселения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию.

            Органы местного самоуправления Чернышевского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

 

Статья 65. Доходы и расходы бюджета сельского поселения

            1. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

            1) средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;  

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;           

3) доходы от краевых налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;           

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

           5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней.

            6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

            7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального комитета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

            9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, краевыми законами и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация сельского поселения ведет реестры расходных обязательств в

соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чернышевского сельского поселения.

 

Статья 66.  Исполнение бюджета  сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 67. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета  сельского поселения осуществляет администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым  муниципальным комитетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета  сельского  поселения

1. Глава администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета.

2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета  сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым муниципальным комитетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 69. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

 

2. Муниципальный заказ  на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ   формируется, обеспечивается и финансируется в пределах средств, предусмотренных     бюджетом   поселения, утвержденным решением муниципального комитета Чернышевского сельского поселения в функциональной структуре расходов. 

3.1 Процесс формирования муниципального заказа включает в себя;

- подготовку муниципальными заказчиками проектов потребностей в продукции на очередной финансовый год;

- подготовку и утверждение сводного плана муниципального заказа по Чернышевскому сельскому поселению на текущий финансовый год;

- сводный план муниципального заказа подлежит опубликованию.

4. Порядок размещения и исполнения муниципального заказа:

- муниципальный заказ может размещаться посредствам открытого и закрытого конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника;

- заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупку товаров , работ и услуг для муниципальных нужд, помимо открытого конкурса, только в соответствии с положением о муниципальном заказе Чернышевского сельского поселения.

5. Порядок учета и контроля за исполнением муниципального заказа .

5.1 Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения:

- осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с настоящим Уставом и решением муниципального комитета Чернышевского поселения

- организуют текущий контроль  исполнения условий муниципальных контрактов( договоров).

 

Статья 71. Средства самообложения граждан

            1. Для решения конкретных вопросов местного значения  сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

            2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим уставом.

 

Статья 72. Муниципальные заимствования

            Муниципальный комитет сельского поселения  вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с требованиями  федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 73.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения

 

соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского  края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

 1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

 

Статья 74.1 Удаление главы Чернышевского сельского поселения в  отставку.

1. Муниципальный комитет Чернышевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернышевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2.Удаление главы Чернышевского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

            1. С инициативой  о внесении проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения может выступить группа депутатов муниципального комитета численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета, глава сельского поселения, а также население сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего устава.

            2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения  Устава Чернышевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

            3. По проекту устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

            4. Решение муниципального комитета сельского поселения о принятии устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета.      

           5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

            6. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации. Изменения и дополнения внесенные в устав Чернышевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления,  полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 76. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения

            Устав Чернышевского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу со дня их официального опубликования  .

Статья 77. Вступление в силу сельского поселения

            1. Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений для которых настоящим уставом предусмотрен  иной порядок вступления в силу.

2. Статья 12, глава 5, глава 8 вступают в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации настоящего Устава.

 

 

 

Глава Чернышевского сельского поселения                                        А.В.Орлов

Анучинского муниципального района

Приморского края   

Полезные ссылки

Карта проезда

Наши контакты

Администрация Чернышевского поселения

Тел.: +7 (42362) 951-00

chernyshevskoe_sp@mail.primorye.ru

Сайт: www.chern-admin.ru